Въпрос на Михаил Миков към министъра на регионалното развитие и благоустройството Асен Гагаузов, относно рехабилитацията на главен път Е-79 в частта и Видин-Монтана
Уважаеми г-н министър,
През декември 2004 година си позволих да задам един въпрос към Вашия предшественик министър Церовски, относно рехабилитацията на главен път Е-79 в частта и Видин-Монтана. Става въпрос за обект с обща дьлжина 73 км и включващ рехабилитация на стойност 9 800 000 евро.
С този въпрос, който зададох към Вашия предшественик, аз настоях тогава Министерството да прояви специално внимание, защото договореният срок от 548 дни (стартиране на 1 март 2004 а. и приключването на рехабилитацията на 31 август 2005 г.) има сериозната опасност да не бъде спазен. Министър Церовски тогава ми каза, че има договор и като изтече срокът по договора, тогава ще видим. Срокът по договора изтече. Резултат, обаче, за гражданите от Видински регион и не само за тях, няма. И до момента главният изпълнител „Щрабаг" не е довършил рехабилитацията на този участък. Гражданството се пита докога ще продължава всичко това.
Уважаеми колеги, уважаеми г-н Миков.
Проектът - „Транзитни пътища 3, рехабилитация на пътни отсечки по направления на общоевропейските транспортни коридори - лотове 3,4,8,9" се изпълнява съгласно подписан в края на 2000 година финансов меморандум по програма ИСПА. В обхвата на проекта е и ЛОТ 9, рехабилитация на път 11 в участъка Видин-Монтана.
Процедурите по избора на изпълнител са проведени в съответствие с изискванията на финансиращата страна - Европейската комисия. В резултат на тези процедури на 30.10.2003 година е сключен договор между Изпълнителна агенция „Пътища" и фирма „Щрабаг" - Австрия. Срокът за неговото изпълнение изтече на 31.08.2005 г. На база доклада на инженера на обекта и съгласувано с възложителя, представляван от изпълнителния директор на изпълнителна агенция „Пътища" е внесено искане до Делегацията на Европейската комисия за удължаване на срока за изпълнение на договора с 33 дни - до 03.11.2005 г. Това искане е извършено на база потвърдени от инженера 23 обоснователни документа потвърждаващи правото на изпълнителя за удължаване на времето за извършване на обекта в посочения срок. Предстои то да бъде прието и в тази връзка да бъде подписан специален анекс към договора.
Трябва обаче да се признае, че темповете на изпълнение на видовете работи, предвидени в обема на договора, са крайно незадоволителни. Строителните работи по договора напредват изключително бавно и към днешна дата остават над 80% от работите за извършване. Финансовото изпълнение на договора към края на месец август 2005 година е около 20%, с обща стойност на неизплатените междинни сертификати от 1 936 000 евро, включително и десетпроцентния аванс, при обща стойност на договора от 9 744 000 евро.
Основните причини за закъснението от страна на изпълнителя могат да бъдат формулирани като неадекватно планирани управления и координации на дейностите и ресурсите, бавна мобилизация на ресурсите персонал, офиси, екипировка и съоръжение. Лоша организация и неизпълнение на разпорежданията при затварянето на участъците при движение. Същевременно, следва да се отбележи, и неадекватно поведение и пасивност от страна на Изпълнителна агенция "Пътища" при явно констатираните многократни случаи на неизпълнение на договорената програма за сроковете за усвояване на финансовите средства. Опитите за известно оптимизиране от страна на възложителя в края на 2004 г., може би след Вашия въпрос тогава, и началото на 2005г. във връзка с констатираното забавяне, са закъснели и определено не дават нужния резултат. В резултат на това предстои прилагането на заложените в договора дневни неустойки в размер на 0.5 от договорената стойност, но не повече от 10% от общата стойност. Като се има предвид. че завършването на обекта при пълна мобилизация на ресурсите е не по-рано от средата на 2006 година, вероятно ще се стигне до усвояване на предвидената в договора неустойка В пълен размер от около един милион евро. Това по всяка вероятност ще даде негативно отражение и на качественото изпълнение на видовете работи.
Въпреки изброените констатации, които не дават основание за оптимизъм, не може да се говори за прекратяване на договора главно заради невъзможността във времевите рамки на финансовия меморандум, който изтича юни месец, да се проведе нова процедура за нов изпълнител. В момента се прилага програма от мерки, която. вярваме, ще внесе необходимия коректив в отношенията възложител - изпълнител и ще постави на нова основа работата по изпълнение на договора. В тази връзка бе проведена среща с представители на делегацията на Европейската комисия, на която бе изразена категоричната воля на Министерството за завършване на обекта в пълен обем с необходимите качествени показатели, предвидени в договора. На срещата бе поискано съдействие от Делегацията на Европейската комисия за съгласуване и удължаване на договора до срока на реално възможното му изпълнение - средата на 2006 година.
До края на тази седмица в Изпълнителна агенция „Пътища" ще се проведе работна среща с изпълнителя „Щрабаг" - Австрия, консултант-инженера. На срещата ще се направи реална оценка на изпълнението на работите на обекта до момента и ще се приеме програма за приключване на неговите три етапа до 30.06.2006 г. Ще договорим отварянето на двата затворени участъка за движение за зимния сезон, но не по-късно от 15.11.2005 г. Ще поискаме да се приемат ясни правила с разписани отговорности за перманентен седмичен контрол от страна на Изпълнителна агенция „Пътища" и министерството за изпълнение на реализираната програма.





Г-н
Марковски, Вие сте признат лидер на Информационното общество в България. В ХХ